PREVENIRE È MEGLIO CHE CURARE. OPZIONI PREVENTIVE E SISTEMA PENALE: L’ESEMPIO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.

La produzione legislativa spesso si concretizza in slogan propagandistico-elettorali, ineffettiva, capace di scuotere dalle fondamenta i caratteri del diritto penale costituzionale, insieme al completo abbandono dell’idea di rieducazione del condannato. Come rispondere a questa insana abitudine, purtroppo sempre crescente, alimentata da alcune frange populistiche, anche mass-mediali, che pretende di risolvere ogni problema con il ricorso alla sanzione penale? Come far di nuovo percepire, anche all’opinione pubblica, che il diritto penale, oltre ad essere extrema ratio, rappresenta un intervento postumo, legato cioè alla già avvenuta lesione o messa in pericolo del bene giuridico? Forse una strada, a volte tracciata, ma sicuramente ancora poco battuta, è quella preventiva. Quella, cioè, che ricerca una sistematizzazione delle materie di riferimento – ad es. ambiente, pubblica amministrazione – già nel momento stesso della predisposizione degli strumenti normativi necessari al corretto funzionamento del settore interessato.