L’organizzazione dell’Agenzia di mobilità di Lione

Nella maggioranza dei paesi europei il superamento degli assetti monopolistici ed il tentativo di realizzare la separazione fra gestione politica, pianificazione del sistema e controllo della quantità e qualità, e gestione delle operazioni nei servizi di trasporto pubblico locale ha richiesto la costituzione di nuove organizzazioni pubbliche nelle quali raccogliere e sviluppare risorse professionali dotate delle competenze e conoscenze necessarie per gestire i processi di regolazione, pianificazione, affidamento e controllo di progetti di investimento e di erogazione dei servizi di trasporto pubblico. Le denominazioni utilizzate in Europa per individuare tali organizzazioni sono spesso diverse: centri di regia, sindacati, authority, agenzie. Questo studio, realizzato dal Cesit, si è posto l’obiettivo di confrontare, laddove previste e/o istituite, le agenzie per il trasporto e la mobilità che le Regioni o gli enti locali hanno definito per agevolare il processo di introduzione della concorrenza per il mercato nei sistemi di trasporto locale di loro competenza, nonché alcune soluzioni analoghe realizzate in differenti realtà europee. Sono stati identificati tre modelli organizzativi di agenzie, idealmente collocabili lungo un continuum che evidenzi il potere e la responsabilità dell’agenzia in tema di controllo in autonomia dei processi critici identificati. Il primo modello si può denominare agenzia di gestione, il secondo agenzia esecutiva, il terzo agenzia di supporto. Il modello di classificazione proposto rappresenta uno strumento di posizionamento delle agenzie che riflette le contingenze specifiche della realtà italiana.