Zone oscure nei processi decisionali europei in materia di vigilanza bancaria. Il caso dell'Administrative Board of Review

La comunicazione si propone di verificare la natura giuridica del procedimento di riesame compiuto dall'Administrative Board of Rewiew della Banca Centrale europea esaminando la funzione dei pareri adottati dall'organo attraverso la 'lente' del controllo di legittimità svolto dagli organi giurisdizionale dell'Unione europea. Si dimostrerà che la funzione di riesame delle decisioni di vigilanza della BCE presenti dei caratteri che la avvicinino più ad un’attività di amministrazione attiva, che non giustiziale o para-giurisdizionale, poiché costituisce un segmento di una vicenda procedimentale complessa nella quale l’istruttoria ha come scopo l’emersione e la composizione degli interessi, e dunque, il parere rileva come parte di quel processo di costruzione di quella norma da applicare al caso concreto.