L’obbligo di provvedere e i rimedi preventivi e successivi ai silenzi provvedimentali e procedimentali della p.A.

L'inerzia della p.a. costituisce una patologia contraria ai principi costituzionali del buon andamento, di imparzialità e trasparenza oltre che ai canoni dell'amministrazione di risultato. L'ordinamento appresta dei rimedi, preventivi e successivi, all'inerzia, tra i quali il silenzio assenso (esaminato nei profili problematici dei requisiti di formazione, dell'applicabilità ove siano coinvolti interessi sensibili, e della certezza delle persone, imprese e operatori economici), il danno da ritardo (esaminato nella dubbia configurabilità di danno da ritardo mero) e i silenzi facoltativi e devolutivi in caso di inerzia endoprocedimentale. I diversi rimedi sono esaminati ponendone in luce i dubbi interpretativi e l'inquadramento nell'ambito di un sistema che tende a considerare la semplificazione amministrativa valore finale e non più valore strumentale.