Il Governo del Territorio tra distanziamento fisico e distanziamento urbanistico

L’urgenza di individuare strategie di ripresa economica non deve tuttavia far commettere gli stessi errori che ci hanno condotto in questa condizione. Sarebbe un paradosso e soprattutto una grave colpa. Nel settore economico delle costruzioni la complicazione determinata dalla bulimia normativa e di livelli di pianificazione da più parti fa richiedere la semplificazione delle leggi e dei regolamenti della disciplina urbanistica, evocata come volano della ripresa. Non deve essere confusa la complicazione che si è venuta a determinare rispetto anche agli Enti preposti alla stesura dei Testi di Legge con la giusta complessità del Governo del Territorio. Si deve, dunque, procedere nella direzione della semplificazione delle norme e dei regolamenti senza rinunciare alla complessità di sistema e nella misura in cui del Territorio siano salvaguardati: 1) IL CAPITALE NATURALE; 2) IL CAPITALE IMMOBILIARE DEL PATRIMONIO STORICO-ARCHITETTONICO; 3) IL CAPITALE UMANO DELLA COMUNITA’ INSEDIATA; Per quanto riguarda il capitale naturale, è presupposto inderogabile l’approvazione immediata e a livello nazionale, della legge sul CONSUMO DI SUOLO ZERO, per preservare e ripristinare i servizi ecosistemici forniti dal suolo, così come definiti dall’ISPRA, che contribuiscono alla cattura della CO2, al drenaggio e alla custodia delle acque, alla termoregolazione e quindi alla riduzione degli effetti causati dai cambiamenti climatici, al sostentamento agroalimentare e all’economia. La valorizzazione del capitale storico-architettonico, archeologico ed artistico, deve fondarsi sul Recupero prudente, sulla Ristrutturazione, sul Restauro e sul Risanamento Conservativo del patrimonio immobiliare ed infrastrutturale esistente, senza nuovo consumo di suolo, considerando il “Diradamento” di ciò che è edilizia spazzatura o illegale. In merito alla valorizzazione del capitale umano, rappresentato dalla comunità insediata, è indispensabile attivare quei processi di rigenerazione urbana, con particolare riferimento all’edificato dal secondo dopoguerra ad oggi, nel pieno rispetto delle “Zone Rosse” dichiarate, finalizzati alla sicurezza sismica e ad un contenimento dei consumi energetici e idrici, a PARITA’ DI CUBATURE, senza premialità in termini di cubature, ma favoriti da semplificazioni burocratiche, nel rispetto dei vincoli, e da leve fiscali di vantaggio, a consumo di suolo pari a zero.