Le incertezze della ripresa, il Mezzogiorno e la finanza pubblica italiana. Tra questioni irrisolte e riforme incompiute

Nonostante gli importanti dati di ripresa riguardanti l’economia italiana è difficile intravedere un deciso cambiamento di rotta negli andamenti delle grandezze macroeconomiche e nell’evoluzione della finanza pubblica. Il nostro Paese resta un osservato speciale, presentando ancora diverse fragilità e “debolezze strutturali”, che lo rendono particolarmente vulnerabile agli shock esterni. Suscitano inoltre delusione e, nel contempo, preoccupazione, vista la “perdita di chance” in cui si concretizzano, le riforme avviate e poi dimenticate dell’ultima legislatura. Esse, infatti, rischiano di tramutarsi – con la cessazione del Governo e la probabile indizione di nuove elezioni – in dannose controriforme, utili soltanto ad aggravare le molteplici disfunzioni ed iniquità del sistema italiano di finanza pubblica. In questo articolo è proposto un approfondimento su alcune delle disfunzioni e degli handicap che viziano il sistema italiano di finanza pubblica e che influiscono indirettamente, in modo negativo, sullo sviluppo dell’economia del Mezzogiorno. L’analisi effettuata ha evidenziato che la pressione fiscale complessiva (imposte dirette + indirette) è eccessivamente elevata e mal distribuita sul territorio. Ne risulta un sistema tributario sostanzialmente regressivo e, comunque, imperniato su una progressività sempre più “zoppicante”. Il sistema perequativo non sembra, tuttavia, adeguato a ridurre i divari esistenti nelle capacità di produzione del reddito e nella fornitura dei servizi pubblici. Alla luce di queste considerazioni, l’articolo propone un’analisi delle principali criticità del sistema italiano di finanza pubblica ed alcuni spunti per un ulteriore dibattito.