Il piano di lottizzazione e le convenzioni urbanistiche di lottizzazione

Il piano di lottizzazione viene esaminato a partire dalla disciplina recata dalla Legge urbanistica fondamentale del 1942, al fine di vagliarne i presupposti di indefettibilità, il procedimento di formazione, l'integrazione tra questo e la v.a.s. e l'efficacia temporale. La convenzione di lottizzazione è esaminata trattando i profili più incerti e dibattuti della relativa natura giuridica, confrontando tesi privatistica e tesi pubblicistica, anche alla luce della giurisprudenza comunitaria in tema di realizzazione diretta delle opere di urbanizzazione. L'inquadramento nella categoria degli accordi ex art. 11 l. n. 241 del 1990 non è risolutiva, stante la problematica natura giuridica anche della forma di esercizio consensuale del potere amministrativo in questione. L'analisi della natura giuridica della convenzione (nonché degli accordi) è propedeutica allo studio degli strumenti di tutela giurisdizionale delle parti (privata o pubblica) nella fase esecutiva della convenzione: l'individuazione degli strumenti di tutela viene condotta alla luce delle novità recate dal Codice del processo amministrativo.