Indicatori sociali per la definizione e valutazione di politiche regionali di contrasto alla povertà e all'esclusione sociale

L’unità locale di Napoli partecipa al progetto nazionale utilizzando l’approccio metodologico comune messo a punto con riferimento alla Regione Campania e più nello specifico al caso della città di Napoli in relazione alle quattro aree di studio individuate nel progetto europeo cui lo stesso si collega (assistenza sociale, politiche attive del lavoro, politiche a favore degli anziani non autosufficienti e politiche di integrazione degli immigrati). Tra le quattro aree sopra menzionate il progetto locale intende approfondire l’analisi dell’area assistenza entro la quale il caso campano si configura come particolarmente innovatore per il recente avvio di una misura regionale sperimentale di sostegno al reddito delle famiglie povere nota come Reddito di Cittadinanza. Tale sperimentazione si configura come un caso specifico di governance multilivello nel quale gli indirizzi di policy regionale, e la relativa distribuzione delle risorse economiche, si trasferiscono agli ambiti regionali (cioè alla aggregazione di comuni nei quali è attualmente suddiviso il territorio campano rappresentati dal comune capofila) e di qui ai singoli comuni, chiamati peraltro a progettare autonomamente, come accade nel caso di Napoli, azioni per favorire l’inclusione sociale delle famiglie e dei soggetti beneficiari avvalendosi, come nel caso della precedente esperienza del RMI, di soggetti del terzo settore e del privato sociale. Il fatto che l’architettura complessiva del provvedimento regionale abbia avuto origine da un’analisi preliminare del contesto regionale decisamente scarna spiega l’attenzione che il progetto riserva agli aspetti metodologici relativi agli indicatori per la rilevazione e la misurazione della povertà e del rischio di esclusione sociale che procede parallelamente, come nei progetti delle unità locali collegate, alla analisi degli archivi di dati utili alla ricostruzione dei processi di trasformazione macro sociale, nonché delle trasformazioni del quadro normativo di riferimento.