Ai confini della libera circolazione: il futuro delle c.d. situazioni puramente interne in vista delle recenti proposte di riforma dei Trattati

Il contributo esamina la c.d. regola dell’internalità, secondo cui le situazioni puramente interne, prive di elementi transfrontalieri, restano escluse dall’ambito di applicazione delle libertà fondamentali del mercato interno. Dopo averne ricostruito la genesi giurisprudenziale, l’evoluzione e la progressiva codificazione, lo scritto analizza le recenti proposte di riforma dei Trattati che potrebbero indurre la Corte di giustizia ad abbandonare tale regola. L’eventuale superamento dell’internalità comporterebbe un’estensione significativa dell’ambito applicativo del diritto dell’Unione, incidendo non solo sul funzionamento del mercato interno, ma anche sulla tutela dei diritti fondamentali e sull’equilibrio tra competenze dell’Unione e autonomie degli Stati membri.