La crisi del Consiglio regionale e la crisi della legge regionale

La relazione affronta il duplice versante della crisi del Consiglio regionale e della crisi della legge regionale, con riferimento alla Regione Sardegna. Da un lato, si registra una progressiva marginalizzazione del Consiglio nella forma di governo regionale, con perdita di autonomia politica e centralità decisionale; dall’altro, la legge regionale appare sempre più svuotata della sua funzione di strumento di indirizzo politico, ridotta spesso a sede di meri adempimenti amministrativi. La specialità statutaria, che avrebbe dovuto garantire maggiore capacità normativa e rappresentativa, non ha impedito questa deriva: anzi, la tensione tra legge regionale “speciale” e ordinaria ha reso ancora più evidenti le fragilità del modello. La crisi del Consiglio regionale e della legge regionale diventa così la crisi della stessa specialità regionale, costretta a interrogarsi sul proprio senso e sul proprio futuro.