Agevolazioni fiscali per l’attrazione di lavoratori stranieri: incoerenze sul piano soggettivo di applicazione e nuova forma di concorrenza fiscale tra Stati sulla Personal Income Tax. Analisi comparata con l’ordinamento spagnolo

Il contributo intende analizzare, in una prospettiva comparata con l’ordinamento spagnolo, le misure fiscali agevolative introdotte volte ad attrarre soggetti altamente qualificati ovvero con una elevata capacità reddituale, mettendone in luce le criticità sia sul piano della legittimazione interna, sia del rispetto della leale concorrenza e cooperazione tra Stati. Si pone in evidenza, attraverso un’analisi diacronica delle stesse, l’indebolimento del nesso causale tra la misura agevolativa e la finalità extrafiscale perseguita e, dunque, le incoerenze sul piano soggettivo di applicazione, tra cui si prende ad esempio il caso dei lavoratori sportivi. Ci si sofferma, inoltre, sulla nuova forma di concorrenza fiscale avente ad oggetto la Personal Income Tax derivante dall’introduzione di tali discipline agevolative e la necessità di un coordinamento e regolamentazione sul piano sovranazionale.