Dalle crisi nuove opportunità per l’Unione Europea. Programmazione economica, solidarietà sociale, coesione territoriale

La riflessione prende spunto dal programma di aiuti economici che va sotto il nome di Next Generation EU. Vi sono segni di un indirizzo nuovo, rispetto al passato recente, con cui l’Unione Europea affronta in questo momento storico le crisi che l’attraversano. Essa conosce infatti oggi un vincolo esterno, in cui ― per l’integrazione effettiva fra gli Stati membri ― è determinante una mutilevel governance in chiave solidaristica per mitigare l’impatto asimmetrico della crisi da Covid-19. Il leale coinvolgimento anche degli attori regionali e locali avrà un ruolo decisivo nella ripresa degli Stati membri, in particolare in Italia. Posti come interessi fondamentali del nostro Paese il riequilibrio tra Nord e Sud ― già obiettivo della visione costituzionalmente orientata della programmazione economica e dell’attività imprenditoriale privata ― oltre alla transizione ecologica e all’ammodernamento delle istituzioni, si evidenziano i rischi di un’attuazione che non tenga conto del binomio unità nazionale/differenziazione territoriale della Repubblica, secondo un modello funzionale cooperativo.