Dalla primauté alla preemption: verso un paradigma alternativo per il dibattito sul locus della sovranità?

Mentre il dibattito europeo sul locus della sovranità si concentra pre- valentemente sul principio di primauté ed i suoi limiti esterni, questo con- tributo esamina la preemption come paradigma alternativo per la conce- zione dei rapporti interordinamentali. A tal fine, il contributo si sofferma sull’attuale imprevedibilità dell’assetto di tali rapporti, sul ruolo della preemption in altre esperienze giuridiche, sul contributo degli avvocati ge- nerali all’elaborazione di una «teoria dei conflitti» europea e sui vantaggi per il processo d’integrazione europea sottesi all’introduzione, da parte della Corte di giustizia, di una propria doctrine of preemption. Whilst the European debate on the locus of sovereignty focuses pre- dominantly on the principle of primacy and its external limits, this paper examines preemption as an alternative paradigm to conceptualize the re- lationship between the EU and domestic legal orders. To this end, this pa- per focuses on the current unpredictability of that relationship, on the role of preemption in other legal orders, on the contribution by Advocates general to the development of a European preemption doctrine, and on the benefits for the European integration process were Court of justice to introduce its own preemption doctrine.