Autorità amministrative indipendenti e ruolo della motivazione

Il lavoro sofferma l’attenzione sul ruolo che ricopre l’istituto della motivazione dei provvedimenti all’interno della disciplina delle Autorità amministrative indipendenti. È significativo che vi sia una deroga alla regola contenuta nell’art. 3 della legge n. 241 del 1990. La legge 28 dicembre 2005, n. 262, che ha contemplato espressamente l’obbligo di motivazione per i provvedimenti della Banca d’Italia, Consob, Isvap e Covip, di natura regolamentare o di contenuto generale, costituisce l’occasione per lo sviluppo di una giurisprudenza che ha contribuito a caratterizzare le autorità indipendenti, attraverso un’opera di elaborazione di regole collegate alla esigenza di giustificazione dei poteri, non poco ampi, di cui esse sono dotate, da tempo elemento di criticità nella disciplina. Si tratta, quindi, di un profilo interessante, da valutare con attenzione, perché comporta non solo una valorizzazione dell’istituto della motivazione, ma un riconoscimento di un particolare rilievo da assegnare a essa, in termini di ruolo svolto per collocare le autorità amministrative indipendenti nel sistema democratico.