Le restrizioni per affrontare l’emergenza COVID-19 e le libertà fondamentali del mercato unico: uno sguardo alle situazioni puramente interne

Per far fronte all’emergenza COVID-19, gli Stati membri hanno introdotto, tanto a livello statale quanto a livello substatale, delle misure restrittive della libera circolazione delle merci e delle persone, nonché dell’esercizio di determinate attività d’impresa. Il presente contributo si propone di valutare la compatibilità di tali misure restrittive con le libertà fondamentali del mercato unico, tenuto conto delle deroghe per ragioni di sanità pubblica e di tutela della salute, nonché delle diverse declinazioni del principio di proporzionalità. Nel contesto di tale disamina, si avrà particolare riguardo alla questione dell’applicabilità delle libertà fondamentali del mercato unico alle fattispecie che, in ragione delle misure restrittive statali o substatali, si esauriscono nell’ambito di un unico Stato membro (c.d. situazioni puramente interne).