La normativa in materia di contratti pubblici e la tela di Penelope, in Giornale di diritto amministrativo

La normativa che regola la materia dei contratti pubblici è caratterizzata da continue modifiche e oscillazioni dettate essenzialmente dalla necessità di trovare il giusto equilibrio tra l’esigenza di valorizzare la discrezionalità delle stazioni appaltanti nell’organizzazione delle procedure di gara e quella di garantire la massima trasparenza nell’espletamento di tali procedure. La necessità di bilanciare questi valori contrapposti e parimenti rilevanti per l’ordinamento giuridico ha reso i contratti pubblici uno dei settori maggiormente instabili nell’ambito del diritto amministrativo. Prendendo spunto dall’ultima, radicale, riforma del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - avvenuta in seguito all’adozione del D.L. n. 32/2019, c.d. “sblocca cantieri”, convertito con mod. dalla L. n. 55/2019 - il lavoro si propone di svolgere una riflessione critica sui continui “cambi di rotta” che hanno investito, e continuano a investire, la materia dei contratti pubblici.