Giovani, occupazione, welfare: il quadro delle misure per il lavoro tra vecchie e nuove proposte

Lo studio mette in evidenza la condizione occupazionale dei giovani nel nostro Paese dal punto di vista della adeguatezza degli strumenti contrattuali (in specie l’apprendistato) offerti dalla legislazione italiana per accedere al mercato del lavoro e della efficacia del vigente sistema delle politiche attive a garantire la comunicazione tra le competenze giovanili e le esigenze del mercato imprenditoriale. Fa da sfondo all’indagine una riflessione sul ruolo che il metodo della flexicutity ha svolto nella materia durante questo ventennio. E, muovendo da essa, si procede a ricostruire sul piano sistematico le misure che nel medesimo arco temporale sono state sperimentate in Europa e in Italia per incentivare l’occupazione giovanile. L’analisi si completa con alcune recentissime proposte, di matrice europea e nazionale (in specie regionale), volte alla creazione di innovative opportunità di welfare occupazionale. La prospettiva che viene a delinearsi fotografa un mercato del lavoro per i giovani ancora privo di un adeguato grado di organicità sul piano della disciplina e perciò carente nel funzionamento. The study highlights the employment situation of young people in our country through two points of view: on the one hand, assessing the adequacy of the Italian contract types (particularly the apprenticeship contract) for access to the labor market; on the other hand, assessing the effectiveness of the current system of active policies to ensure communication between youth skills and market needs. Background to the survey is a reflection on the role that s.c. flexicurity has played in this field over the last twenty years. Then, the study pieces together sistematically the measures that in the same time span have been experimented in Europe and Italy to encourage youth employment. The analysis is completed by examining some recent proposals, both European and national (regionally), aimed at creating innovative employment welfare opportunities. It is outlined a picture of the labor market for young people still without a sufficient degree of organic unity in terms of legal discipline and, in turn, lacking in functioning.