La pianificazione del ciclo dei rifiuti e delle aree rifiuto nella svolta della governance metropolitana di Napoli

Partendo dalle due emergenze ambientali della Campania – l’emergenza rifiuti e il fenomeno della Terra dei fuochi – il paper ricostruisce come le istituzioni locali stiano affrontando la gestione del ciclo dei rifiuti e delle aree-rifiuto nella transizione della regione urbana di Napoli da provincia a città metropolitana. L’attenzione è posta su azioni e provvedimenti miranti a superare entrambe le emergenze per avviare una nuova stagione di sviluppo. In particolare, vengono introdotte le politiche legate al trattamento del rifiuto organico e al recupero delle aree oggetto di sversamenti, mettendo in luce il punto di vista di diversi stakeholder. Si osserva, innanzitutto, come nella fase di transizione in corso la regione Campania stia dettando indirizzi e norme che restituiscono una costruzione dei problemi tuttora distante dalla concreta realizzabilità delle azioni; in secondo luogo come i comuni stiano mostrando difficoltà a superare gli egoismi territoriali per mettere in campo la governance metropolitana; infine come la città metropolitana venga lasciata fuori dal processo gestionale, stentando a definire il proprio ruolo. In questo quadro, è urgente provare a trasformare l’insieme frammentato di provvedimenti e azioni, e il nodo di conflitti che ne stanno derivando, in una visione strategica da costruire a più voci.