Il procedimento di accertamento e riscossione dei tributi locali: un “groviglio di norme” in cerca di riscrittura e, allo stato, di più letture adeguatrici alle regole e principi dell’ordinamento

Affrontare la questione dell’accertamento e della riscossione dei tributi locali richiede un notevole sforzo dovendo oggi l’interprete confrontarsi con norme che si sono susseguite nel tempo di non facile lettura, di una serie nutrita di abrogazioni (esplicite ed implicite) ed un’ondivaga interpretazione delle stesse in sede di legittimità. Lo scenario si complica alla luce del fatto che con la l. n. 160/2019 è stata prevista, dal 1° gennaio 2020, la fase dell’accertamento esecutivo con formazione di un atto conclusivo, ed adozione di un procedimento analogo, quanto a natura ed effetti, a quello che riguarda, da tempo, il comparto delle II.DD e dell’IVA regolato dall’art. 29 del d.l. n. 78/2010 condizionata, malauguratamente, dall’assenza di interventi di sistema, coordinati e coerenti a livello legislativo