E se per contare servisse pianificare? Una proposta di ‘rivincita’ per i territori e la pianificazione

Il contributo rende conto del lavoro di ricerca in corso in favore di 19 comuni dell'Area Interna “Alta Tuscia Antica Città di Castro”-ATACC per il supporto alla redazione del Piano Integrato del Paesaggio, dell’Energia e del Turismo previsto dal Documento di Strategia dell’area interna nell’ambito dell’associazione della funzione pianificazione sottoscritta. ATACC è infatti una delle 8 Aree Interne (sulle 72 della SNAI 2014-2020) nelle quali si è deciso di associare questa importante funzione e, allo stesso tempo, una delle pochissime aree nelle quali è stata esplicitata la necessità di redigere un Piano Integrato per rispondere alle pressioni per l'installazione di impianti di energia rinnovabile nel rispetto delle strategie di sviluppo e tutela del territorio nel suo insieme. Queste specificità hanno reso la sperimentazione in corso un particolare cantiere nel quale il Piano è allo stesso tempo inteso come 1. un innovativo strumento per affrontare le sfide sociali e ambientali, 2. una imperdibile occasione di apprendimento nel corso dell’azione della funzione associata pianificazione, 3. una possibilità concreta di mutazione delle peculiari condizioni (altrove analizzate) dei “territori che non contano”. In questo quadro, attraverso le attività di cui si da qui conto, si punta alla diffusione dell’apprendimento su come si possa fare pianificazione in forma associata mentre si realizza il piano richiesto. Attraverso questo processo di pianificazione come funzione associata, infatti, si stanno mettendo al centro dell’azione dispositivi, strumenti e strutture operative (come arnesi del cantiere aperto) grazie ai quali sembra possibile ricollocare le capacità e l’operatività di un “territorio che non conta” per farlo contare.